国际法学院科研经费内部风控制度与管理办法
（2026年3月27日经党政联席会议讨论通过）
第一章总则
第一条为进一步规范学院科研经费管理，落实学校关于科研经费领域系统整治的有关文件精神，压实二级学院科研经费管理的主体责任，防范财务风险，保障科研事业健康可持续发展，特制定本内部风控制度。
第二条 本制度适用于学院内所有纵向、横向科研项目经费的预算、执行、报销、决算及相关监督管理活动。
第二章责任体系与组织架构
第三条【学院主体责任】 学院是科研经费管理的关键执行与责任主体，负责对本院科研经费的使用过程进行实质性、专业化、全方位的指导、监督与服务。学院负责科研经费相关政策的宣传教育、贯彻与执行；参与科研项目培育、申报、组织实施、经费执行与结项的全过程管理工作。
第四条【项目负责人第一责任】 项目负责人是科研项目预算编制和科研经费使用的第一责任人。项目负责人应对科研经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。科研经费规范使用情况将作为科研成果评奖、职称评审的重要指标。
第三章日常风险防控与审批管理
第五条【完善内部审批流程】 学院建立健全内部风控机制，完善审批流程，加强对大额支出、劳务费发放等高风险业务的审核。
第六条【科研财务助理制度】鼓励项目组利用项目经费自主聘用科研、财务助理，为科研人员在预算编制、经费报销填写等方面提供专业化服务，降低因政策不熟悉导致的合规风险。
第七条【规范收支与采购管理】 督促项目负责人科学、合理、真实地编制项目经费预算。严禁设立“账外账”和“小金库”，所有科研经费必须纳入学校统一核算。配合学校监督科研经费预算执行，督促科研经费合规执行进度；督促项目组严格执行政府采购制度及学校采购管理办法；涉及科研外协、测试加工、技术转让等合同的，必须配合学校科研处及法律顾问进行合同审核，防范法律和财务风险。
第四章负面清单与严禁行为
第八条【严守基本红线】 学院全体科研人员严守国家相关法规和学校规定，不得存在以下违规行为：
1. 虚假编报项目预算；
2. 未对项目资金进行单独核算；
3. 列支与项目任务无关的支出；
4. 未按规定执行和调剂预算、违反规定转拨项目资金；
5. 通过虚假合同、虚假票据、虚构事项、虚报人员等弄虚作假，转移、套取、报销项目资金；
6. 截留、挤占、挪用项目资金；
7. 设置账外账、随意调账变动支出、随意修改记账凭证、提供虚假财务会计资料；
8. 在使用项目资金中列支应由个人负担的有关费用和支付各种罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等；
9. 将外协经费化整为零以规避学校采购审批程序、招投标管理及资产管理等制度；
10. 存在利益输送、关联交易等问题及其他违规行为。
第五章监督核查与宣传教育
第九条【落实自查与核查】 根据学校部署，学院督促项目负责人落实科研经费使用情况的全面自查工作，自查范围覆盖所有纵向、横向科研项目。针对疑似问题线索，配合学校相关部门开展专项审计和延伸核查。
第十条【违规惩处】 发现存在违规问题的，学院将配合学校相关部门按规定予以通报批评、暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨项目资金、取消项目负责人一定期限内申报资格等处罚。
第十一条【加强宣传教育培训】 学院负责落实针对本单位教师及学生的宣传教育培训工作。在教师入职与学生入学后设置意识形态、科研诚信、纪律要求等专门学习环节。利用宣传栏、网站、微信公众号等阵地，灵活多样地开展警示教育。
第六章附则
第十二条【制度解释与实施】 本制度自发布之日起执行。未尽事宜，严格按照国家及学校科研经费管理相关规定执行。
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