各位代表，同志们：
我受上海政法学院工会第二届委员会的委托，向大会作工作报告，请代表们审议。
在“十三五”开局之年、高等教育综合改革攻坚之年的春天，上海政法学院第三届教代会暨工代会胜利召开了。本次大会以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，以中央群团工作会议精神为指引，以“凝心聚力服务‘十三五’，建功立业推动新发展”为主题，认真总结学校第二届教代会、工代会五年以来的工作，研究确定今后五年学校工会工作的目标和思路，凝聚全校教职工力量，努力推进学校新一轮事业发展。
第一部分 过去五年工作的回顾和总结
自学校2011年5月召开第二届教代会暨工代会以来，在市教育工会、学校党委的正确领导下，在学校行政、各二级工会及相关部门的大力支持下，在全校教职工的积极参与和各级工会干部的共同努力下，校工会第二届委员会认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕学校发展大局推进工会建设，坚定信念、凝心聚力、改革创新、服务教工，全面履行“维护、建设、参与、教育”四项职能，在推进学校民主管理、促进教师队伍建设、维护教职工权益、服务教职工生活、推动文化建设和工会自身建设等方面都取得了显著成绩。
一、以健全教代会制度为核心，努力推进学校民主管理
1、建立健全教代会制度。教职工代表大会是学校民主管理的基本形式，是教职工参与学校民主管理、民主监督的主渠道。建立和完善教职工代表大会制度是学校加强民主管理，完善现代大学制度，促进学校依法治校的重要抓手。在深入学习教育部《学校职工代表大会规定》、《上海市职工代表大会条例》、《上海市高等学校教职工代表大会实施意见》的基础上，校工会不断加强学校各级教代会制度建设，前后出台了《上海政法学院教职工代表大会章程》、《上海政法学院召开教职工代表大会基本工作程序》、《上海政法学院教职工大会提案工作暂行办法》、《上海政法学院二级教职工大会制度实施细则》等制度，就校院两级教代会工作建立健全了制度，为推进落实我校教职工代表大会制度，提高教职工依法参与学校民主管理和民主监督奠定了制度基础。
2、切实履行教代会职能。自2011年5月学校召开第二届教代会暨工代会第一次会议以来，学校每年于年底或年初召开教代会，审议学校年度工作报告、财务工作报告、工会工作报告及工会经费使用审查报告，审议并通过了《上海政法学院章程》等事关教职工切身利益的重要事项；各二级单位也均建立了教职工大会制度，二级学院的发展规划、教职工福利待遇调整等事关教职工切身利益的重大事项都必须经过教职工大会审议通过，切实履行教代会（教职工大会）的民主管理和民主监督职能，落实了广大教代表的知情权、参与权、建议权。
3、深化参与民主管理。除日常注重就学校工作的重大事项经常征求教代表意见、加强经常性沟通外，2014年起，根据上级工作要求，校工会组织我校教代表参与校领导年度述职评议，这使我校教职工的民主监督和管理权力得以充分实施和发挥，意见表达更加充分，教职工的民主参与意识进一步得到加强，学校的基层民主管理机制得到不断完善。除此之外，学校各二级工会于近年间已全部落实学院工会主席参加党政联席会议，工会的地位得到进一步提升，参与校院两级民主管理和民主监督得到进一步深化。
二、以师德建设和能力提升为重点，不断促进教职工队伍建设
1、注重发挥“凝聚”功能，搭建平台促交流。校工会积极搭建交流平台，增进教职工日常交流，促进教职工在交流中共同提高。利用2010年3月成立的“上海政法学院青年教师联谊会”平台，秉承团结、奋进、钻研、交流、奉献的宗旨开展了一系列活动，如组织了“气候变化与社会治理”的学术沙龙系列讲座；扶助海问法学沙龙和辰山论坛两大青年教师学术团队。截至今年3月份，海问法学沙龙已经举办活动40余次，并结合当前社会热点、专业特色进行各项课题申报，使教师们在工作之余研究商讨、学习交流，引导青年教师积极进取，不断提高教学科研水平，在凝聚青年教师，调动青年教师积极性，发挥青年教师聪明才智方面发挥了良好作用，有效提升了上政青年学者的学术研究氛围。
2、注重发挥“引领”功能，组织竞赛助成长。自2014年始，为鼓励青年教师提升岗位技能，校工会联手校教师教学能力发展中心、教务处、质管办、人事处等部门，通过组织校内青年教师教学技能比赛，积极开展教学交流、提升岗位能力；在此基础上，推荐优秀青年教师参加上海市青年教师教学竞赛，2014年推荐国际事务与公共管理学院周秋君、现代教育技术中心龙怡和经济管理学院何怀玉三位老师参赛均取得佳绩，分获人文社会科学二等奖、自然科学应用学科三等奖和自然科学基础学科优胜奖，展现了我校青年教师的教学水平和良好风貌。首次参赛后，校工会还及时举办了“‘青春在讲台’首届青年教师教学竞赛总结表彰会暨新进教师座谈会”，进行总结交流，扩大成效。在此基础上，在校内形成了常态化的选拔培养机制，协同相关部门每年开展青年教师教学竞赛。目前，在2015年校内教学竞赛的基础上，已选拔报送5位青年教师参加今年举行的上海市第二届青年教师教学竞赛。
3、注重发挥“育人”功能，师德建设展风采。一是积极推进教职工素质教育工程，以评选校内“服务育人”、“教书育人”、“管理育人”先进及校工会工作积极分子、校工会工作先进集体等奖项为抓手，弘扬和展示我校教师爱岗敬业、乐于奉献的师德风范。二是于2013年3月组建成立全校教职工志愿者服务总队，过半教职工参与，以“服务师生、服务社会”为重点，设立法律快车、益暖上政、贴心后勤、双语热潮等16个分队，共开展志愿服务达800余次，取得较好的社会反响。三是组织教职工开展“每月捐”活动，积极奉献建设学校爱心帮困基金，已累计收到捐款23.77万元。四是组织教职工积极参加无偿献血，五年中，教职工参加无偿献血达72人次。五是通过开展师德主题征文、朗诵比赛和“衣旧爱”等丰富多彩的活动，带动各二级学院开展各类文明创建活动。
三、以“全心关爱、优质服务”为理念，切实维护教职工权益
1、加大保障力度，关心教职工健康。根据市教育工会的要求，在学校行政的大力支持下，校工会为全校教职工投保了上海市总工会推行的三项互助医疗保障计划，即《上海市职工保障互助会特种医疗互助保障计划》、《上海市在职职工住院补充医疗互助保障计划》、《上海市女职工团体特种病互助保障计划》，所有费用由学校承担。2012年起，又为每位教职工增加一项综合补充医疗保险，每年每人260元，其中行政补贴200元/人，参保率达到100%。五年来，学校为教职工支出的各类投保经费已达77.4万元。除此之外，做好每年教职工体检，学校为教职工投入的体检费用达人均1000元左右，五年累计投入234.3万元。每年入冬，校工会还组织邀请上海中医药大学、上海中医文献馆专家来校会诊，采用现场咨询、把脉、理疗等方式宣传中医养生保健知识，每年教职工参与咨询达400多人次。
2、开展帮困慰问，传递组织温暖。在学校党委的领导下，校工会每年开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，坚持慰问补助困难职工，为教工发放现金补助或慰问品，帮困慰问的力度不断增加。五年来，慰问补助各类困难教职工115人次，发放补助慰问金共计15万余元。除此之外，面向全体教职工，“六一”儿童节为在编在岗教职工子女发放慰问金，为逢五、逢十过生日的教职工送去生日卡。2015年，为每位教职工发放生日蛋糕券和电影票共计19.5万元，确保将福利落实到每位教职工。
3、组织暑期休养，放松教职工身心。教工休养是广大教师的福利，是社会保障体系的重要组成部分，校工会充分认识到做好这一工作的重要意义，每年都认真组织，精心安排。2012年起，参加校疗休养教职工人数达300余人。2015年，根据市教育工会《关于进一步做好2015年上海教育系统教工暑期疗休养活动的通知》的精神，按照“四年一次，人均5000，超出自理”的标准，校工会精心选点、严密组织我校117教职工赴云南丽江、黑龙江五大连池等地参加疗休养放松身心，教职工反响良好。
4、开展维权服务，落实非在编人员权益。2012年，学校成立了劳动人事争议仲裁委员会，为有需要的教职工提供法律援助，帮助依法维权、化解矛盾。除日常开展义务咨询活动外，成功为我校一位退休教师某体检中心漏诊一事提供维权帮助，维护了我校教工的权益，化解了矛盾。除此之外，在学校行政的大力支持下，2015年，工会与校人事处等相关部门多次与劳务派遣公司协商，最终达成我校劳务派遣人员的入会协议，全校60多名劳务派遣与人事代理人员于2016年2月正式加入工会组织，学校年增加支出近20万元落实该类人员享受我校在编教职工相关福利待遇，切实保障了学校各类人员的权益。
四、以教工活动中心为平台，大力开展文化建设
1、开展各类兴趣班活动，打造特色精品社团。五年来，校工会充分利用我校教职工活动中心良好的硬件设施，积极组建各类社团，开展各类丰富多彩的活动，满足广大教职工业余文化需求。从2012年开始，陆续成立各类兴趣班，如书画班、瑜伽班、舞蹈班、女红班等，聘请了校内外专业人士作指导，每周不少于7个兴趣班开展学习，教职工年参加各类兴趣班约达400人次。从2016年开始，根据大多数教工的要求，成立了19个社团和协会，如乒乓球协会、徒步协会、足球协会、美食协会等，吸引了教职工的广泛参与。
2、开展教工群众体育活动，提升教职工健康素质。2011到2015年间，校工会成功举办了上海政法学院第六至第十届教工运动会，根据教职工特点开设田径和趣味类项目，每年参与教工达全校教职工半数以上。此外，校工会还积极组织校内乒乓球比赛、羽毛球比赛、教工80分扑克牌比赛、桥牌比赛等各类群众文体活动，在此基础上组织教工参加市教育系统相关比赛，获2015市第八届教工运动会高校组桥牌比赛第三名等好成绩。通过活动，带动教职工积极参与各类体育锻炼，提升教职工身体健康素质。
3、开展教工文化节活动，丰富校园文化生活。为丰富教职工文化生活，营造“活力、健康、和谐”的校园文化氛围，校工会连续四年举办教工文化节，邀请上海戏剧学院、央视《百家讲坛》、华东师范大学等单位知名专家教授开设文化讲座，开展品读会、歌舞时装比赛、合唱比赛、艺术作品展以及“舌尖上的上政”美食节等各类文化活动，取得了很好的活动效果，深受教职工欢迎。
五、以建家活动和巾帼建功为抓手，服务女教职工发展。
1、保障女教工权益，维护女教工利益。依法维护女教工正当权益，为女教工说话办实事，做女教工的贴心人是工会的重要工作内容。一方面，校工会采用各种形式，组织女教职工学习《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，认真贯彻女教工权益保护规定，增强女教工依法维权的能力，提高女教工的维权意识；另一方面，积极参与市妇联、市教育工会女工部组织的各项活动，如2011年11月，校女工委与上海市妇联、校女性问题研究中心联合举办“上海市妇女论坛”，开办女性健康知识讲座等，激发女教工们参与学校各项工作的积极性和创造性。
2、鼓励女教职工岗位建功，展现职业风采。积极组织女教职工立足本职，开展岗位建功，服务学校教育事业发展。2012至2015年间，涌现了一批先进个人和先进集体，我校王静、周秋君两位老师获得“上海市三八红旗手”荣誉称号，国际法学院获得“上海市教育系统三八红旗集体”，外国语学院获得“上海市教育系统巾帼文明岗”，张丽艳、陶洁获评“上海市教育系统巾帼岗位标兵”，在教学、管理、服务、学生工作各领域充分展示了我校女教职工的风采。
2、建设“妇女之家”、“妈咪”小屋，开展多彩活动。五年来，在上海市妇联和教育工会的指导下，校工会积极创建“妇女之家”，于2013年1月通过市教育工会验收。并鼓励和帮助二级工会自主创建“妇女小家”、“妈咪小屋”，丰富女教工的业余生活。每年“三八”节期间，“妇女小家”都会开展徒步亲子游、厨艺比拼、糕点制作、登山活动、卡拉OK赛等各类丰富多彩的活动，努力营造家的感觉，给女教职工以归属感。2015年，校工会“惠兰苑”妈咪小屋和国际事务与公共管理学院的“妈咪小屋”分别被市妇联评为教育系统四星级 “妈咪小屋”。
六、以规范管理和队伍建设为重点，不断加强工会自身建设
1、不断完善规章制度，加强规范管理。结合学校党的群众路线教育实践活动和2015年市委第十巡视组对我校巡视整改工作要求，校工会不断加强各类制度建设，通过全面废、改、立，制定了《校工会工作规章制度手册》，分岗位职责、自身建设、民主管理、宣教文体、生活保障以及妇女工作六个部分，共完善制度31项，新建制度11项，为促进我校工会的规范管理和学校的民主建设奠定了基础。尤其是，2015年，校工会进一步完善了“三重一大”决策制度，并重点就工会福利物品采购、二级工会活动经费报销等进一步规范了工作流程和审核标准，加强财务管理，确保廉政责任的切实落实。
2、组织二级工会换届，加强工会干部队伍建设。校工会先后于2012年3月、2016年2月组织全校16个二级工会委员会进行了两次换届工作，健全建强二级工会组织，为学校工会工作注入了新鲜的血液，也为学校转型发展和二级管理，建设“教工小家”和“妇女小家”打下了扎实基础。换届完成后，校工会及时组织新任工会干部上岗开展培训工作，邀请市教育工会、兄弟高校工会相关领导、专家就开展工会活动、教代会条例解读、做好提案工作等不同专题开展学习培训，提升工会干部的政策水平和业务能力。
3、开展工会理论研究，提升工作水平。根据《上海市教育系统工会理论研究会研究课题实施细则》，校工会鼓励教职工积极开展工会理论研究和调查研究工作。 2012年以来，启动了工会理论研究与调查研究工作，通过课题征集、上报建议课题等，校工会2个课题获市教育工会立项（全市共21个）。校工会还于2014年在校内开展了工会理论研究课题申报工作，组织校内评审工作，确立第一批立项课题。目前这项工作已经常态化，每年均有课题获得市教育工会立项资助。五年中，校工会还坚持申报校精神文明建设好项目，2013、2014、2015连续三年获立项，2014年的《野马浜师德教育系列工程》项目还获校党委宣传部的一级资助。
4、落实经费保障，加强建家工作。在此基础上，工会积极推进校院两级工会小家的建家工作，全心全意为广大教职工服务，精心将校工会活动中心打造成教工们喜欢的“教工之家”，努力创造条件帮助二级工会创建“教工小家”。2016年起，校工会就工会活动经费实施二级预算管理，方便各二级工会开展工作、切实将经费用到基层。截至目前，70%的二级工会创建了自己的“教工小家”，丰富和方便了教职工的生活，增强了教职工对工会的归属感，使教职工们在工作之余身心得以放松。校工会也于2012年和2015年两次获得上海市教育系统颁发的“先进教工之家”称号。
各位代表、同志们：在过去的五年中，校工会圆满完成了第二届教代会暨工代会确定的工作任务，取得了显著的成绩。五年中，我们深刻体会到，在新形势下做好学校工会工作，必须始终坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识、群众意识；必须始终围绕学校中心工作，教育引导广大教职工为学校改革发展建功立业；必须切实履行工会的基本职责，为全校教职工排忧解难，始终同教职工心连心。我们深知，上述成绩的取得，离不开上级工会和校党委的正确领导，离不开校行政的大力支持，离不开兄弟院校工会的热心帮助，离不开学校各职能部门、二级单位的鼎力支持、广大教职工的积极参与和各级工会干部的无私奉献。在此，请允许我代表校工会第二届委员会，向所有关心、支持、帮助工会工作的各级领导、部门、广大教职工和工会干部致以最衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，校工会的工作和市教育工会、学校党委的要求以及全校教职工的期望相比，还存在一定的差距。我们感到，在服务教职工、维护教职工合法权益等方面还不能完全满足教职工的多样化需求；在参与劳动关系协调、化解劳动关系矛盾的机制和能力上有待进一步健全和提升；在源头参与和制度建设上尚需不断加强；在深化校务公开和完善二级教代会制度方面还有待进一步深入；在提高工会干部的理论水平和工作能力方面还要进一步努力等。这些问题，都有待于在今后的工作中予以加强和改进。
第二部分 对工会新一届委员会的工作建议
未来五年是贯彻落实学校“十三五”建设规划、进一步转型发展、提升内涵建设的重要时期，工会工作要以中央群团工作会议精神为指引，凝聚全校教职员工，以奋发有为的精神状态，大胆创新、扎实工作，更好服务学校发展大局。为此，我们向工会新一届委员会提出以下工作建议。
一、按照现代大学制度建设要求，进一步推进学校民主建设
当前，高校正不断推进现代大学制度建设，实现大学治理的现代化。我校章程已于去年获批正式实施，充分发挥教代会作用，保障教职工参与管理和监督的民主权利，是推进学校民主政治的重要渠道。具体要在以下四方面着力：一是要进一步完善校院两级教代会制度，加强对二级单位教职工大会工作的规范管理，提高会议质量；二是要从数量和质量两方面加强教代会提案工作，做好提案的办理；三是要逐步建立教代会各类专门机构，切实发挥其在民主管理和民主监督中的作用；四是要加强教代会闭会期间的工作，搭建交流平台，建立校领导和教代表的日常沟通机制；五是要继续组织好教代表参与民主评议校领导的工作。
二、围绕学校事业发展需求，进一步促进教职工职业发展
“十三五”期间，学校事业发展面临新的机遇和挑战，工会应当围绕学校事业发展大局，组织动员全校教职工岗位奉献、建功立业，激励广大教职工凝心聚力、群策群力，在奉献学校新一轮事业发展的过程中促进自身职业发展、实现自己的职业理想。具体要在以下三方面着力：一是弘扬劳模精神，继续加强师德建设，为学校事业发展提供精神动力；二是继续组织好青年教师教学技能竞赛，提升教职工岗位能力，为学校事业发展提供能力保证；三是做好青年教师联谊会的换届工作，利用海问沙龙、辰山论坛等平台，开展学术和文化交流，激发创新活力，为学校事业发展提供可持续保障。
三、重视教职工疾苦诉求，进一步维护教职工的合法权益
作为教职工自己的组织，工会理应主动关心教职工疾苦、积极回应教职工的合理诉求、全力维护教职工合法权益，进一步加强和优化对教职工的服务保障和维权工作。具体要在以下五方面着力：一是继续做好医疗保障工作，进一步扩大教职工的受益面；二是继续完善教职工体检工作，关心维护好教职工的身体健康；三是发挥好学校帮困爱心基金的作用，进一步加大对特殊困难师生的帮困力度；四是继续做好教职工疗休养工作，保障教职工的休养权益，促进教职工身心健康；五是加强劳动人事争议仲裁委员会建设，为有需要的教职工提供好法律援助，依法维护好教职工的合法权益。
四、根据教职工特点需求，进一步提升文化活动品质
保障和发展教职工文化权益是工会的一项重要职能。工会要根据我校教职工的特点和需求，进一步开展丰富多彩的文体活动，打造我校特色文化品牌，提升教职工的凝聚力、创造力和幸福感，推进和谐校园建设。具体要在以下三方面着力：一是加强各类社团建设，开展形式多样的社团文化活动，打造精品社团；二是继续利用好教工活动中心平台，组织好各类兴趣班活动，并逐渐向专业化发展；三是加强体育文化建设，继续组织好教工运动会等各类群众性体育活动，促进教职工身心健康，营造良好的校园精神风貌。
五、回应女教职工发展诉求，进一步拓展妇女工作平台
妇女工作是工会工作的重要组成部分。工会应切实关心女教职工的各类需求、维护女教职工权益、促进女教职工发展。具体要在以下四方面着力：一是开展校内巾帼文明创建评比工作，组织带领女教工创建巾帼文明岗，激励岗位建功；二是利用“三八”节等契机，开展系列女性文化活动，丰富女教职工文化生活；三是搭建女教授、女干部联谊会、女青年教师联谊会等平台，促进女教职工的沟通交流和素质提升；四是落实女教职工权益，关爱孕期和哺乳期女教职工，推进“妈咪小屋”和妇女小家建设。
六、呼应工会工作新要求，进一步加强工会自身建设
去年中央首次召开的群团工作会议，对群团工作明确提出了加强政治性、先进性、群众性和服务性的工作要求。工会唯有不断加强自身建设，才能确保这四个“性”的贯彻落实。具体要在以下四方面着力：一是加强工会干部队伍建设，配齐配强校院两级工会干部队伍，加强对工会干部的培训，不断提高工会干部的政治和业务素质；二是进一步加强工会制度建设，完善工会例会制度、工作考评制度、工会事务公开制度、财务公开制度等，加强工作的流程管理，完善各类工作台帐；三是要开展工会工作的理论研究，总结工作的基本规律、探索工会工作的新途径、新方法；四是继续推进二级单位工会建家工作，提高建家质量；五是创新工作载体和方式，加强工会宣传工作，优化工会网站、建立微信平台，展示工会工作新风采、弘扬正能量、提升影响力。
各位代表、同志们：学校是全体教职工共同的事业平台和精神家园，推进学校事业发展是每位教职工义不容辞的责任，也是实现个人职业梦想的重要途径。让我们共同携手，建功“十三五”，服务新发展，求真务实、勤奋工作、开拓创新，为把我校建设成为国内知名的高水平政法大学而努力奋斗！