以高度的政治责任感与使命感,建设好中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地

发布者:系统管理员发布时间:2016-09-13浏览次数:0

2017年7月,佘山北麓,将有一座崭新的建筑拔地而起——中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地将正式投入使用,服务国家战略。

2013年9月13日,习近平主席出席在比什凯克召开的上合组织成员国元首理事会第十三次会议讲话中表示,中方将在上海政法学院设立中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地,愿意利用这一平台为其他成员国培养司法人才。此后,2014年、2015年上合组织杜尚别峰会、乌法峰会,习主席又连续两次提出,中方要充分发挥中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地(以下简称“培训基地”)的作用,协助上合组织成员国培训司法人才。

上海合作组织作为中国国家战略的重要依托和平台,自成立以来,在复杂形势下解决大量地区安全问题,推动多形式合作的战略需求,其国际威望和影响不断提高。随着“一带一路”倡议的提出,在谋划地区政经协同推进的顶层设计,逐步完善决策机制,强化地区安全稳定手段,开放组织扩容,为互联互通提供组织支撑与制度保障等方面,上合组织面临新的挑战。不仅如此,当前世界反恐形势日益严峻,系列暴恐事件频出,中亚“三股势力”在费尔干纳重新盘踞、毒恐合流等更需多国在司法与执法方面密切配合。在此背景下,作为强化地区安全、合作的手段之一,培训基地应运而生。

善谋者胜、远谋者兴。三年来,为加快落实中央赋予的战略任务,上海政法学院在中央政法委、外交部、公安部、司法部、商务部、发改委等相关部委和上海市委市政府、市教委的大力支持和指导下,从大处着眼,谋篇全局,从微处着手,平稳、有序、高效地推进培训基地建设,着力打造以培训、研究、交流、智库为主的国家级国际司法合作平台,为国家外交与安全战略服务。 

搭建平台,有效促进上合组织国家间的交流与合作。目前,“一带一路”的提出,需要与沿线各国在经济、外交、法律、安全等方面开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的合作架构。培训基地搭建平台,从2014年至今,承办了多期公安部、司法部、商务部等中央部委及中国法学会等委托的双边或多边司法与执法、法律、安全、反恐等主题的培训班,学员多为上合组织国家的高级官员及实务人员,涉及俄罗斯、哈萨克斯坦等17个国家学员。通过搭建这样的平台,增进交流、沟通信息、增强互信,有效地促进交流与合作。 

智库研究,提供智力支持服务决策。当前国际格局向多元、多极化发展过程中,各种矛盾凸显,各种问题层出不穷。基于此,“培训基地”设立后,组建了“一带一路大国战略安全研究创新性学科团队”、“一带一路与上海合作组织安全机制研究创新性学科团队”、“一带一路与欧亚安全研究创新性学科团队”、“中国大周边外交创新性学科团队”、“反恐国际合作法律问题研究创新性学科团队”等十余支创新学科队伍。研究内容涉及反恐、外交、经济、能源、法律等领域。培训基地多篇报告获得中央领导的批示,并引起相关部门的重视,承担多项司法部、外交部等中央部委的专项课题,积极发挥培训基地的智库作用。在基地建设的推动下,我校上海合作组织研究、安全和反恐研究取得跨越式发展,上海合作组织研究院、一带一路安全研究院双双入选上海高校人文社会科学重点基地,极大提升了我校相关学科的科研水平。

国际合作研究,促进学科建设。教育部提出建设世界一流大学和一流学科,学科建设不再是以往在象牙塔内自我循环发展的模式了,而是需要贴近社会,为解决现实中的问题而开展研究。培训基地正是针对当前的复杂的国际形势,旨在为上合组织国家提供交流、合作的开放平台而成立。因此,在推进学校学科建设上有着得天独厚的优势。同时,学校的学科建设成果又可以促进培训基地培训课程、智库研究等的提升,双向互动、共同促进。目前,培训基地已与国内外众多实务部门、高校及科研机构开展合作,以人才为基础,学科为纽带,项目为桥梁开展合作研究,已与全球110余位涉及美国、加拿大、瑞士、新加坡、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的专家、学者组建了学科团队,开展科研合作,丰富了学科建设内涵。在外延方面,培训基地与国内外众多机构建立了多处合作研究基地,构建了国内到国外完整的科研实践基地。通过培训基地建设,打造了从学科重点方向选择、人才队伍建设、实践基地建设等学科建设体系,努力争创双一流。 

人才培养,提升办学层次。习近平主席多次在国际场合表示中方愿意提供政府奖学金名额、培训名额,依托培训基地为上合组织国家培养人才。培训基地认真贯彻,积极落实,目前已招收来自俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家青年精英、优秀人才约200余名留学生,并与浙江大学、上海财经大学联合培养来自“一带一路”沿线国家优秀青年来培训基地攻读博士研究生。通过招收、培养“一带一路”沿线国家优秀学生,促进学校进一步提高师资队伍水平,扩大招生范围,提升办学层次,服务国家推进“一带一路”倡议。 

培训基地建设理念。第一,建成上海合作组织交流合作平台的“标杆区”。相比于上海合作组织在国内的其他合作平台,培训基地将以培训为主干,建成包括反恐、国际交流、学术研讨、法律咨询、文献信息等多功能综合性国家级国际司法交流合作平台,其建设水准要成为国内上海合作组织平台交流方面的“标杆”。第二,建成国内地方高校服务国家战略的“示范区”。作为国内地方高校直接服务国家战略的案例,在跨学科研究、研究团队建设方面进行探索,积累地方高校服务国家战略的经验,努力成为地方高校服务国家的示范。第三,建成高校深化教育综合改革试点的“试验区”。通过深化综合改革试验区试点,在人事管理、绩效考核等体制机制改革的“深水区”进行试点,建设高校综合改革的“人才特区”、“管理特区”,成为政策突破的主要“试验区”。第四,建成中国参与全球安全治理的主要“协作区”。发挥高校国际学术交流的平台和渠道优势,积极推进与国际一流的智库、政府机构的交流,建设成参与全球安全治理的重要平台,安全治理合作的主要“协作区”。

培训基地是中央设立的首个地方高校服务国家战略的机构,意义重大,上海政法学院将以高度的政治责任感与使命感,力争在未来五年内将培训基地建设成为:第一,上合组织安全与反恐领域官员培训、决策咨询、人才培养的高端平台。主要在以下三个层面:一是上合组织内部有关司法与安全问题的高官沟通平台;二是,上合组织内部有关司法与安全问题的智库间的研讨平台;三是上合组织与区域外国家关于司法与安全问题的对话平台。第二,促进上合组织成员国相关实务部门、研究机构、社会和民间团体开展交流与合作的桥梁。主要在以下三个方面发挥作用:一是文化(文明)沟通的桥梁;二是民心沟通的桥梁;三是国家治理(发展)模式沟通的桥梁。第三,中亚地区反恐与安全领域国内一流、国际知名的智库。体现在以下方面:一是中国民间与官方外交机构之间“第三部门”的功能;二是在对象国特定司法与安全领域展开公共外交的功能;三是引导对象国精英对华战略取向的功能。第四,上合组织成员国以及国内有关上合组织事务的重要人才储备库和人才高地。主要通过涉外职务培训、留学生培养、相关领域的硕博士培养方式开展人才培养工作。第五,中国推进与周边国家和地区开展国际司法交流合作与培训的示范窗口。


中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地建设办公室

2016年9月13日