上海政法学院高职学院招生与管理工作调整方案
沪政院规[2016]223号2016年10月25日印发
我校高职学院成立于2007年，2012年正式独立运行，现有7名教职员工，在校学生244人。高职学院成立以来，不断提高教育教学质量，为社会培养了数千名优秀学生。近年来，考虑到《上海高等教育布局结构与发展规划（2015-2030年）》以及《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》等规划对高职教育的布局与发展做出了调整，根据我校实际，特制定学校高职学院招生与管理工作调整方案。
一、高职学院招生与管理工作调整的背景
（一）从优化上海高等教育布局结构上，要求适度降低专科层次人才培养比例
《上海高等教育布局结构与发展规划（2015-2030年）》明确要求：“着眼于提升劳动力人口整体素质和受教育水平，适度提高上海高等教育人才培养的层次结构重心……适度扩大本科生规模，基本稳定本科生比例；适度减少专科生规模。”“优化法学类高校的人才培养层次和结构。扩大法学类院校研究生培养规模，重点加强高水平的法学类人才培养和科学研究，适度增设专业硕士点，降低专科层次人才培养比例。”在《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》中，强调支持专门的高职院校培养应用型高职学生，而且法学专业也并非重点发展的专业大类。
（二）从就业竞争力上，法学专业高职学生优势不够
法学专业高职学生的就业竞争力主要受制于社会因素。毕业生的供需矛盾是影响毕业生就业的一个很大的社会因素，随着法学专业越来越成为一个热门的专业，报考人数在逐年上涨，相对的就业压力也在攀升，人才过多导致市场的饱和，是法学专业本科生就业难得一个主要方面。目前法学专业的本科院校 840 多所，独立学院 340 多个，基本上现在的每个大学都开设有这个专业，而且在专业内算是比较热门的专业，导致很多高校开设这个专业，除了本科院校外，大量的专科院校也都开设了这个专业，而且现在的法学专业自考、成人学习、函授、夜校、网络等最为热门的就是这个专业，所以人数规模相当之大。用人单位的选材要求高，很多公司都要求应聘的人才都是通过司法考试或者是研究生学历，这直接就把专科生排除在外，或者用人单位要求应聘者有相关的工作经验，能快速的融入的工作之中。由此可见，法学专业就业压力是非常大的，高职学生的就业优势不够。
（三）从我校实际情况出发，继续发展高职教育的优势不够
根据《上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）》高职教育发展思路是：“构建与市场需求和劳动就业紧密结合、学校教育与职业培训并举、产教深度融合、纵向衔接、横向贯通，体现终身教育理念，结构合理、功能多样、覆盖城乡学龄青年和全体劳动者、贯穿从学习到工作各阶段、满足多样化和差异化需求的现代职业教育体系。”可以说，如果要满足上述办学要求，我校需要完善的高职专业实验实训条件和大量的实务型师资做保障。目前，我校构建适合高职专业培养的实验实训体系不具备规模优势，而且学校的生师比指标处于高位运行，已经超过教育部为高校划定的生师比的合格线（18.00）。为此，我校也需要进行招生结构的调整，压缩高职专业等层次的招生规模，重点做好本科以上层次的人才培养工作。
二、高职学院招生与管理工作调整的原则
1.保持人才培养工作的连续性。我校现有高职学院学生招生录取是以“高职学院”二级机构招录的，如果全部调整，虽然大部分学生理解支持，但少数学生如果有情绪，加上学生管理人员的调整的影响，会给学校稳定工作带来一定风险，为此，方案尽量延续“高职学院”承担学生管理工作的格局。
2.管理人员稳定过渡。高职学院建立之初，承担了司法学校人员调整的安置工作，很多工作人员近几年将陆续退休，如果在高职学院继续工作，有利于管理人员的稳定过渡。其他辅导员也在大部分学生毕业后，陆续调整至其他岗位，尽量保证现有培养工作的稳定性。
三、高职学院招生与管理工作调整的具体安排
1、招生安排：自2017年起，我校高职学院专业停止招生。根据《上海高等教育布局结构与发展规划（2015-2030年）》要求，上海市要进一步降低专科层次人才培养比例，我校继续支持高职办学已不具备政策优势。10月24日，经第34次校长办公会讨论决定，自2017年起，我校高职学院高职专业停止招生。
2、高职学院机构与教学安排：在现有高职学生培养期间，学院现有学生培养工作由高职学院继续承担，学生的教学管理按照教务处相关规定执行；原有参军退役返校学生编入现有高职专业继续学习。2019年7月以后，如有高职专业学生留降级、个别学生延期毕业等情况，可选修相近课程并认定其学分，由教务处教务科承担后续管理工作。
3、高职学院干部与工作人员安排：为了使高职学院改革平稳有序进行，组织部建议高职学院保留正处级岗位一个，该岗位干部待高职学院完成现有学生培养任务后另行安排。经发展规划处、人事处与高职学院商定，现有一般工作人员6人的安排情况如下：
张倩：目前病休，病休结束后调出；
马莎莎：承担现有学生管理工作至2018年7月，届时根据学校工作需要调出；
朱清德：承担现有工作至2017年5月退休，
陈亭：承担现有工作至2017年11月退休；
高捷：承担现有工作至2018年6月退休；
姚远：承担现有工作，拟于2019年3月办理病退。
4、其他条线工作安排：学生党建、共青团工作关系到学生的切身利益和未来发展，有关党建、学生工作、团学等条线工作，在高职学院存续期间，由高职学院继续承担，并统一安排相关工作，确保高职学院人才培养工作顺利进行。
5、人才培养工作安排：发规处、人事处、教务处、学工办、团委等相关部门要高度重视高职学院学生培养工作，要形成一套联动工作机制，不断提升现有学生的培养质量，巩固并不断强化培养特色。