各位代表：
现在，我代表学校向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是学校建校35周年，是全面落实学校第一次党代会精神的开局之年。一年来，在校党委的坚强领导下，在全校教职员工的共同努力下，学校紧紧围绕立德树人根本任务，大力实施一流本科和一流研究生教育计划，深入推进教育教学和体制机制改革，不断加强内涵建设，充分吸收各方办学资源，办学治校水平得到进一步提升，各项事业发展取得了新进展新成绩。
（一）努力办好一流教育，应用型人才培养成效凸显
一是评估整改扎实推进。学校根据专家组意见，认真制定本科教学审核评估整改方案并明确责任分工，推进落实25项整改任务。修订完成本科专业自主评估办法，完善评估管理制度。试行二级学院本科教学质量年度报告制度，组织专项教学质量评估检查，将专业评估结果与教学建设投入、教学考核挂钩。
二是教学改革再创佳绩。紧密对接行业和社会需求，新增汉语国际教育本科专业和法学（人工智能）、法学（法庭科学）本科专业方向。获批法学国家级一流本科专业和监狱学市级一流本科专业建设计划。政府管理学院入选“上海高校课程思政重点改革领航学院”。推行大学英语分级教学改革，提高英语教学水平。
三是研究生教育快速发展。招收全日制硕士研究生350人，2019年底在校研究生达到899人。大力实施上海市一流研究生引领计划，全面提升研究生培养质量。加大研究生导师选聘力度，学术硕士生导师达到112人，专业硕士生导师达到122人。加强研究生教育质量监控，制定或修订10项研究生教育管理制度。
四是“三全育人”成果丰硕。本科招生首次在分批次招生省份实现全部一本招生，录取本市新生中重点中学比例达到90.42%，其中市重点中学的比例达54.53%，比2018年提高12个百分点，生源质量持续向好。加强大学生思想政治教育，选聘一批青年教师担任本科生班主任。学生在各类竞赛中表现出色，其中首次获得全国大学生模拟法庭竞赛冠军、上海市“挑战杯”决赛特等奖，男女板球队分获全国板球锦标赛（提高组）冠亚军；我校代表队作为中国内地唯一一支参赛队，在国际商事模拟仲裁全球竞赛中总积分排名第6。713名志愿者服务第二届进博会，22名志愿者入选西部计划，均位居全市高校之首。
（二）调整优化体制机制，学科科研和队伍建设取得新进展
一是两级管理改革深入推进。按照重心下移、绩效考核、激发活力的目标要求，在广泛深入调研的基础上，出台了《深化校院两级管理改革指导意见》，起草了校级层面的两级管理改革系列配套制度，为2020年全面实施两级管理奠定了制度基础。根据学校发展总体布局和应用型大学的办学定位，优化调整二级学院设置，组建了政府管理学院、语言文化学院、人工智能法学院，设立了体育法治研究院、国家安全研究院、社会治理研究院、长三角发展战略研究院等科研机构。在部分学院试行理事会制度，引入行业和社会办学资源，推进学校与行业深度融合、协同育人。
二是学科科研水平持续提高。加大学科科研支持力度，实施佘山学者岗位计划，出台《上海政法学院年度学术精英与年度学术新秀评选办法》，评选一批佘山学者、学术精英和学术新秀。完成《上海政法学院学科建设工作规划（2019-2023年）》编制工作，完善法学高原学科管理办法、团队评价指标体系和人才类岗位评价指标体系，提升法学高原学科建设绩效。修订完成《上海政法学院科研工作考核暂行办法》，建立更加合理的科研激励与考核机制。实现国家级重大研究专项项目历史性突破。学报建设取得较大进展，影响力指数在法学学科排序比2018年提升了7位。
三是人才队伍建设成效明显。召开全校人才工作会议，制定或修订了12项人事管理制度。加大人才引进力度，全年引进招录各类人才64名。加强青年教师培养，推进教师专业发展，16名教师获得上海市高校教师专业发展工程项目资助，13名青年教师获得2019年度上海高校青年教师培养计划资助，4名教师获“上海市育才奖”。加强师德师风建设，首批遴选了“同心聚核”“纪录辉煌”等10个教师思政品牌和9名“温暖人生好老师”。
（三）发挥上合基地优势，服务国家战略能力显著提升
一是对外培训大幅增加。中国上合基地圆满完成二十余期涉外培训任务。各二级学院和相关部门积极参与培训工作，相互密切配合，较好地完成了全年的对外培训任务。
二是智库论坛成绩斐然。报送一批高质量决策咨询报告，得到有关部门高度肯定。聚焦上合组织法治、国家安全、“一带一路”法律保障等热点问题。成功承办2019世界人工智能大会法治青年论坛、第二十届海峡两岸行政法学学术研讨会、“巴黎进程”专家工作组会议，上合组织法治论坛、“一带一路”安全研究高层论坛、“一带一路”法律服务高端论坛、司法圆桌会议等常设学术论坛的品牌效应不断凸显，学校的影响力和知名度持续增强。
三是法律服务基地开局良好。2019年2月，司法部批准在学校设立中国-上海合作组织法律服务委员会交流合作基地。学校搭建了基地组织架构，配备了专门工作人员，开设了上合组织法律服务系列讲坛。2019年9月，学校成功承办司法部首届“上海合作组织国家法律服务国际论坛”，18个国家司法部长或副部长率团参会，推动了上合组织国家法律服务交流合作，产生了较大的国际影响。学校与联合国贸易法委员会、海牙国际私法会议、国际商会、斯德哥尔摩商会等国际组织建立合作关系，助力上海建设“一带一路”国际仲裁中心，推动构建上合组织多元化纠纷解决机制。
（四）深化国内外合作，推进开放办学迈上新台阶
一是教育国际化持续加速。认真落实因公出国（境）审批权，优化外事审批程序，启用外事综合管理系统。2019年新增境外合作院校和机构19家，海外专家学者来校讲座28场。学生海外学习、实习项目增至52个；学校再次获得“上海市高校学生赴国际组织实习项目”，获资助人数在入选的9所高校中排名第2。留学生生源分布日趋合理，体现中国特色、上海特点、上政特长的留学生培养体系初步建立。
二是国内合作成果显著。学校分别与浙江省人民检察院、甘肃省高级人民法院、中国农业银行上海市分行等单位签署全面战略合作协议。成功承办教育部高等学校法学类专业教学指导委员会、中国法学会法学教育研究会2019年年会，来自全国法学院校校长、院长和专家学者500余人参加，受到社会各界高度关注。积极开展对口支援，“上海政法学院文山州政法干警教育培训基地”“上海政法学院文山州教育实践基地”正式挂牌。大力发展非学历教育，开展各类社会培训50余批次，取得了较好的社会效益。
三是成功举办校庆系列活动。精心策划设计校庆方案，先后举办校友发展论坛、建校35周年发展大会、“四代校友”话初心等重要活动。正式成立校友会。成立校志编纂委员会，编辑出版首部校志。组织举办“35周年校庆系列讲坛”50余场，出版建校35周年系列丛书和纪念文集。
（五）巩固师生主体地位，办学治校水平不断增强
一是制度规范日益健全。加强建章立制，新增40余项全校性规章制度，更新完成十一大类近300项制度汇编。出台《上海政法学院规范性文件管理办法》，强化对学校各类规章制度的规范管理。积极组织申报并成功获批“上海市依法治校示范校”。推进民主决策，设立校务委员会，事关学校改革发展和教职工切身利益的制度政策出台之前，通过多种形式广泛征求教职工的意见建议，充分发挥教职工办学治校的主体作用。
二是服务师生更加有力。2019年，学校深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力实施“铸魂、凝心、聚力”三大工程整改项目，完成一批民生实事项目。积极争取绩效工资增量，不断改善教职工福利待遇；积极研究起草补充公积金方案并提请教代会审议，落实上级政策红利；关心教职工健康，上调补充医疗保障计划保费标准，邀请专家开展义诊活动。
三是后勤保障不断加强。学生生活配套用房获批立项并顺利奠基，新校区改扩建规划获得教育部新时代高校优秀校园规划，老校区房地产证办理取得突破性进展。优化财务报销流程，完成国有资产清查工作。落实上海市垃圾分类要求，有序开展垃圾分类工作。完成各类维修任务6586件，确保了各类设施安全运行。加强校园治安管理，建设智能交通系统，组建平安学生志愿者服务队，确保校园安全稳定。
四是信息公开持续深化。学校持续推进信息公开工作，全面实行决策、执行、管理、服务、结果公开，大力整合线上和线下平台资源，以信息公开网、校园网主页、OA系统、各二级网页等网站集群为基础载体，以易班、微博、微信、移动校园APP等为创新载体，以广播台、校报校刊、宣传栏、校园电子屏等为补充载体，构建资源共享、功能各有侧重的信息公开平台体系,保障广大师生的知情权和监督权。
各位代表，回顾过去的一年，学校所取得的各项成绩来之不易，凝聚着全校教职员工的智慧与汗水。在学校改革发展的进程中，每一位上政人都在各自的岗位上勤勤恳恳、尽职尽责、默默奉献，涌现出许多感人的事迹，展现了良好的精神风貌。在这里，我谨向全校教职员工的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2020年的形势和主要任务
（一）当前面临的形势
各位代表，2020年注定是极不寻常的一年。年初一场新冠肺炎疫情突然袭来，并形成了全球大流行，不仅严重威胁人类的生命安全，也深刻影响了各国经济社会发展和人们的生产生活，甚至可能改变世界政治经济格局。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国各地特别是广大医护人员两个多月的连续奋战，国内的疫情已基本控制，取得了战疫的阶段性胜利。
在此期间，学校认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院、教育部、上海市的决策部署，严格落实各项防控措施，确保师生生命健康和学校安全稳定；精心组织开展线上教学，确保春季学期教学计划顺利实施；周密细致做好学生返校准备工作，确保学生分批错峰平安返校。目前，国内的疫情还没有结束，仍然存在诸多不确定因素，国外的疫情还在持续蔓延，内防反弹、外防输入的任务依然十分艰巨。
本次疫情也将对高等教育产生深远的影响。如何利用信息化、智能化手段，推进线上与线下融合的教育教学模式改革；如何结合国内国际形势发展变化，加强专业课程建设和教材建设，推进思政课程与课程思政改革；如何加强安全法治、生物安全、公共卫生、社会治理等方面的研究，提高知识服务能力，推进国家治理体系和治理能力现代化；如何在国际交流中讲好中国故事、参与全球治理、推进构建人类命运共同体等等。这些都是需要我们高校和高等教育做出回答的重大课题。
从上海教育系统来说，2020年是任务非常繁重的一年。其中关于“十四五”规划编制启动、“双万计划”实施、高峰高原学科验收评估、学位点申报与增设、高水平地方高校建设、毕业生就业工作、校园基本建设等很多任务都需要高校推进落实。
各位代表，面对新形势新要求，我们必须进一步增强干事创业的紧迫感和责任感，抢时间、抓机遇、求突破。“抢时间”是因为2020年已经过去三分之一还多，受疫情影响很多工作有所滞后，包括本次教代会也推迟了近两个月时间，学校党政工作要点确定的89项工作任务需要在不到8个月的时间完成，我们必须与时间赛跑，把失去的时间抢回来；“抓机遇”是因为今年是学位点集中申报的“大年”，也就是教育部和各省市学位办每三年组织一次集中申报的年份，机遇难得，我们必须紧紧抓住；“求突破”就是我们要果断抓住机遇，主动参与竞争，推进学校办学层次登上一个新高点。因此，对我们来说，时间非常紧迫，任务十分繁重，但同时也有机遇有期待，我们要把着力点放在“抢、抓、求”上面，只争朝夕、主动出击，以更大的决心和更有力的措施争取学校事业发展的新突破。
各位代表，上政是我们共同的家园，是我们共同的希望。我们要坚持共建共享，用全体上政人的共同努力和接续奋斗实现学校的持续高质量发展。同时坚持以师生为中心的发展理念，不断致力于改善全校师生的学习、工作和生活条件，让全体师生员工共享学校改革发展的成果，更好地实现每一个上政人的自我发展和奋斗理想。我们要坚持共生共荣，我们共同生活在上政这个大家庭，校荣我荣、校衰我耻，我们要珍惜她呵护她，共同创造安全文明、和谐美好的校园环境，用我们每一个上政人的智慧和汗水捍卫学校的尊严与荣耀，赢得社会的尊重和赞誉。
（二）2020年的主要任务
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，是上海率先总体实现教育现代化的奠基之年，也是学校提升办学层次的关键之年。2020年的总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神、习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以及党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加强党对教育工作的全面领导，突出本科教学中心地位，全面实施两级管理改革，着力推进现代大学制度建设，坚决确保校园安全稳定，进一步提升人才培养质量和办学治校水平，以优异的成绩实现学校“十三五”规划圆满收官。
总的说来，今年要重点抓好以下几个方面的工作。
1.以坚持立德树人为根本，全面提升人才培养质量。一是切实做好线上教学与线下教学的有效衔接，确保教学进度和教学质量；结合社会需要和办学特色，不断完善在线教育模式，培育优质在线教育资源。二是巩固本科教学中心地位，在全校范围开展教育思想大讨论，形成深化教育教学改革指导意见和配套措施，深入推进一流本科专业建设，启动实施涉外法律人才培养计划，开展法学专业专项自主评估。三是推进思政教学改革和课程思政改革试点，深化大学英语教学改革，拓展校外实践基地资源，探索大学生在线实习实践新路径，鼓励和引导学生参与教师课题研究，提高学生的科研创新能力。四是统筹推进“一流研究生教育引领计划”项目，加大研究生招生宣传力度，加强研究生学位点建设，深化专业学位研究生教育综合改革，落实专业硕士研究生全员全程双导师制。
2.以实施两级管理为抓手，推进内涵建设高质量发展。一是全面实施两级管理改革，实行重心下移、目标管理和绩效考核，坚持奖优罚劣、良性竞争，落实二级学院办学主体地位和主体责任，充分激发各方面办学活力；结合两级管理，启动“十四五”规划的编制工作，为未来发展谋好篇、布好局。二是抓住今年学位点集中申报的机遇，统筹推进法学博士点和其他学科硕士点的申报工作，力争实现学位点布局和办学层次的新突破。三是对照目标任务书推进法学高原学科第二阶段建设，确保顺利通过结项验收，积极准备参加第六轮学科评估。四是实施新修订的科研考核办法，加强制度激励保障，完善科研项目经费管理，强化科研项目组织申报管理，统筹全校资源开展跨学科学术研究，提升科研成果质量和学术影响力。五是系统推进师德师风建设，扎实开展师德养成和实践教育，大力宣传表彰师德典范；积极应对疫情影响，及时有针对性地调整招聘方式方法，加大人才引进招聘力度，进一步充实人才队伍；完善青年教师骨干培养机制，选派教师访学进修、产学研践习，组织做好各级各类人才项目申报工作，力争实现新的突破。
3.以深化“三全育人”为统领，努力增强大学生综合素质。一是扎实细致做好学生开学返校工作，不断细化完善工作方案和预案，加强校内统筹协调，落实主体责任，确保春季学期学生分批错峰平安返校。二是完善合力育人思政体系，加强辅导员和班主任队伍建设，创新易班网络思政，丰富社区党建文化，完善一门式学生事务平台，提升服务质量。三是加强招生宣传，优化招生结构，进一步提升招生层次，努力以提高生源质量为目标做好深化招生改革工作。四是创新就业工作模式，动员全校力量参与就业工作，充分利用本市相关扶持政策，积极组织开展网上招聘会，加强就业指导和信息推送，加大特殊群体毕业生的帮扶力度。五是规范学生社团、学生会的日常管理，理顺志愿服务组织架构体系，形成“一支总队，多支专业特色分队”格局，推进大学生艺术教育和社会实践工作，力争在各类竞赛中取得更好成绩。
4.以中国上合基地为平台，提升服务国家战略能力和综合办学实力。一是强化上合基地核心功能和上合法律服务基地平台作用，加强上海全球安全治理研究院建设，积极开展重大项目攻关，提升决策咨询研究质量，力争在上海合作组织、国家安全与反恐、生态安全、上合组织法律服务等方面的研究占据国内领先地位。二是结合学校两级管理改革，推动二级学院依托上合基地办学，进一步发挥上合基地对学校人才培养、队伍建设、学科专业建设、国际化办学的支撑作用。三是不断开拓社会资源，加快推进教育发展基金会的筹建工作；大力推进国内合作项目和校友会工作，努力培育新的合作领域；开拓特色培训项目，在稳定规模的基础上提升社会培训的质量和层次。
5.以坚持质量优先为导向，不断提升国际化办学水平。一是加强全英文专业建设，加强国际师资引进，加大学生出国境学习实习资助力度，拓展学生海外实习学习长期项目及交换生项目。二是推进与吉尔吉斯国立民族大学联合培养博士落地实施，加强与高端国际组织、高水平院校合作，力争加入高校国际联盟，推进成立上合组织法律大学联盟，进一步提升国际交流合作层次。三是积极申请来华留学质量认证，力争顺利通过评估；加强海外招生宣传，稳步扩大国际学生规模，不断提升留学生教育质量；拓展海外办学资源，力争在哈萨克斯坦建成海外预科中心。
6.以强化办学条件为保障，进一步提升管理服务水平。一是加快推进学生生活配套用房项目各类报批工作，力争年底前开工建设；大力推进房地产证办理工作，积极实施部分建筑设施改造维修工程，进一步改善教育教学条件。二是完成资产划转工作，全力推进学校资产报废处置，切实解决资产报废难题；进一步加强财务报销审核与指导，狠抓预算执行，努力提高资金使用绩效。三是推进“校园一卡通”系统、研究生教学管理系统、学工管理系统等项目建设，完善网上办事大厅，提高机关办事效率，推进智慧图书馆建设，着力打造智慧校园。四是以新冠肺炎疫情防控为重点，加强传染病防治知识宣传教育，加强校园卫生管理，加强食堂“保供稳价”和食品安全，坚决防止发生重大突发公共卫生事件。五是以维护学校治安安全为重点，加大校园交通智能疏导和管理，对部分模拟摄像机进行“模转数”改造，加强消防隐患排查和巡查，确保校园安全稳定。
各位代表，2020年，时间紧迫，任务繁重，责任重大。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，坚持“谋”字在先，“干”字当头、“实”字落地，坚定信心、迎难而上，只争朝夕、奋勇向前，努力争取办学层次新突破、事业发展新跨越！
最后，预祝学校第三届教职工代表大会暨工会会员代表大会第六次会议圆满成功！祝各位代表和同志们身体健康，工作顺利！
谢谢大家！