团结一心 奋勇而上
努力推进上政事业发展再上新台阶
—在学校第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会
第三次会议上的工作报告
2023年4月4日
各位代表：
现在，我代表学校向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年，学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学校“十四五”发展规划，坚持稳中求进总基调，努力克服疫情影响，统筹疫情防控和事业发展，全力维护师生生命健康和校园安全稳定，推进学校各项工作取得了较大进步。
（一）贯彻育人导向，教育教学成果丰硕
一是教学改革实现突破。学校认真按照应用型人才培养目标，深入开展新一轮研究生和本科专业人才培养方案修订工作，全面体现先进性、规范性、国际性和科学性要求。深入推进教育教学改革，5项教学改革成果荣获上海市级教学成果奖，其中首次获得特等奖；获得上海高校教师教学创新大赛一等奖2项、二等奖1项。获批上海高校涉外法治人才教育培养基地，入选市级一流本科课程6门、重点课程8门、课程思政示范项目10项。累计建成校外实践教学基地378家。推进新一轮审核评估前期评建，夯实本科教学基础建设。
二是专业建设成绩突出。知识产权专业获批国家级一流本科专业建设点，国家级一流专业建设点增至3个；经济学、经济与金融、审计学、政治学与行政学、国际政治、广播电视编导等6个专业获批省级一流本科专业建设点，省级一流专业建设点增至10个。新增“网络与新媒体”专业，我校本科专业增至29个。设立沪上首家纪检监察学院，积极申报纪检监察本科专业，成为2022年全国16所申报该专业的高校之一，也是上海唯一一所申报该专业的高校。成功入选教育部、司法部法律硕士专业学位（国际仲裁）研究生培养单位，为全国首批20家培养院校之一。
三是招生就业扎实推进。进一步优化本科招生专业结构，上海市各招生类型生源质量稳中有升,本科普通批各专业组录取分数线较往年相比继续上涨。顺利完成各学位点硕士研究生招生计划，一志愿录取率大幅增加，生源质量持续提升。努力克服疫情影响，积极推进云就业，不断加强校企合作和人才供需对接，大力开展访企拓岗促就业“双百行动”。共开拓20家就业实践实习基地，6个项目获得教育部供需对接就业育人项目立项。
四是育人成效日益凸显。认真落实本科生班主任制度，共选聘178位专任教师担任本科生班主任，建立协同育人机制。2022年学生在各类竞赛中表现出色，荣获众多荣誉，包括第二届商事调解高校辩论赛中文组冠军、首届“哲寻杯”全国大学生公共管理决策对抗赛一等奖、2022年“外研社国才杯”全国英语阅读决赛亚军、上海市第十七届运动会田径比赛（高校组）2项冠军；在第九届上海市大学生创业决策仿真大赛中获16个市级奖项，创造了历史最好成绩。派出244名志愿者服务第五届进博会，累计人均服务时长200小时。我校学子受邀参加联合国毒品与犯罪问题办公室主办的2022年度青年论坛，在国际舞台发出上政青年声音。
（二）不断攻坚克难，内涵建设成效显著
一是学科建设进步明显。学校聚焦博士点建设存在的短板和不足，凝练学科方向，优化学科团队，提高建设水平。根据2022软科中国最好学科排名，我校法学学科位列全国第18名（前9%）、上海高校第3名，进入软科中国一流学科（前10%）行列，比2021年第35名上升了17名。获批“公共管理”一级学科硕士学位授权点，实现了我校学位点在学科门类上的新突破，为推进高水平地方大学建设打下了较好基础。
二是科研水平大幅提升。2022年度共新增纵向科研项目63项，其中国家级19项（包括国家社科基金重大项目2项、重点项目1项），重大项目取得历史性突破。开拓横向科研课题42项，较上一年增长20%。获批上海市政府立法研究基地，为上海市7家单位之一。全年共发表CSSCI期刊论文110余篇，其中发表CLSCI论文32篇，在全国排名13位。打造数字法治论坛、青年法学博士论坛、“教授第一讲”等特色学术品牌，繁荣校园学术活动。大力推进学报建设，“复合影响因子”、综合影响因子、“影响力指数（CI）”三项指标持续上升。
三是人才工作成绩亮眼。积极探索合同制教师招聘新模式，扎实推进引才工作，努力解决学校内涵发展的“卡脖子”问题，生师比指标明显优化。另外，聘用不同行业背景的兼职教师103名。加强教师培养和职称选聘工作，为44名新进青年教师配备指导教师，完成82名新进教职工的岗前培训工作。43名教师获“上海市高校教师专业发展工程项目”“上海高校青年教师培养资助计划专项资金”等项目资助。着力打造“师生共建促发展，协同育人树新风”等10个教师思政品牌，充分发挥示范引领作用。
（三）服务国家战略，基地工作稳步推进
一是涉外培训有序开展。上合基地采用线上方式举办了国际司法青年精英训练营、澜湄流域涉枪涉爆犯罪形势研修班等多期涉外培训班，培训学员200余名，涉及国别22个，促进了司法执法领域的国际交流合作。2022年9月16日，《人民日报》特别报道版刊发文章，报道了中国—上合基地为成员国培养专业司法人才的生动实践和取得的系列成果，上合基地的影响力持续扩大。
二是智库建设卓有成效。聚焦国家发展重点领域和时事热点加强应用研究，智库成果显著，继续保持上海高校智库第一方阵。撰写“上合国家观察月报”，推进数据库建设，开展境内外舆情分析和动态跟踪与研究，发挥反恐实验室平台的智库研究支撑作用。
三是论坛平台持续强化。成功举办了2022年上合高端论坛、第五届“一带一路”法律服务论坛等一系列学术会议，协助上海市人大与圣彼得堡立法会成立“上海-圣彼得堡法律服务中心”。组织召开上合组织法律大学联盟校长会议第一次协调员会议，“朋友圈”越来越大。2022年8月，《穿越上合》第二辑在云南大理开机，摄制组从千年前的古道驿站开启新丝绸之路旅程，向全世界分享中国文化，讲好中国故事。
（四）丰富合作交流，开放办学再攀新高
一是国内合作亮点频出。学校与青浦区人民政府签约合作办学，上海政法学院附属青浦崧淀中学、上海政法学院附属青浦东门小学正式挂牌，基础教育合作办学实现历史性突破。大力推进校友会、教育发展基金会工作，“问渠源学者”专项基金、运动场更新换代等一批捐赠项目相继落地，实现了社会力量办学的新跨越。疫情期间积极争取校友和社会各界捐赠物资折合金额近1000万元。有效利用普陀校区资源，设立雅思纸考、机考双考点，打造雅思考试培训品牌。
二是国外合作持续升级。学校新增21所境外合作高校和机构，其中新增“学分互认”合作高校13家。2022年7月，我校与英国基尔大学合作举办的“基尔大学可持续发展孔子学院”项目获得中国中文教育基金会批复。推出“国际伙伴周”秋季海外讲坛系列线上讲座活动，累计举办专题讲座32场，共有6800余人次参与。139人次通过选拔获准参加境外交流、实习项目，连续五年入选上海市高校学生赴国际组织实习项目，位居上海高校前列。
三是留学生教育稳中有进。实施留学生管理体制机制改革，推进留学生趋同管理，落实二级学院国际化办学主体责任。合理制定招生标准，优化招生录取流程，全面修订留学生培养方案，深化国际化教育教学改革，构建体现我校办学定位与特色的国际学生人才培养体系。积极推进留学生课程建设，4门课程获批上海市国际学生英文授课示范性课程，实现了新的突破。
（五）夯实安全基础，服务保障高效有序
一是疫情防控科学精准。2022年面对严峻复杂的疫情形势，学校全力筑牢校园安全防线，认真落实各项防控措施，与属地共同建立联防联控机制，实行常态管理和应急指挥无缝衔接，确保校园未出现大规模疫情，做到了疫情要防住、发展要安全。同时尽最大可能支援本市教育系统疫情防控工作，为打赢大上海保卫战做出了贡献。
二是基本建设再谱新篇。建筑面积13620平方米的新学生活动中心“双子楼”全面建成，新增一个400米标准化运动场，办学条件得到进一步改善。该项目集校园文化交流、学生创新实践、学生事务管理、体艺训练以及餐饮服务等功能于一体，成为花园学府又一张靓丽名片。
三是后勤保障持续加强。努力服务全校师生，完成校园充电桩增设、办公用房调整优化、学生宿舍空调招租、教工餐厅经营模式调整等一批实事工程。推进节能环保工作，获评“上海市节水型学校”。不断完善信息化平台，学校基于一卡通系统的疫情防控平台建设荣获2022“智慧校园特色高校奖”。规范开展资产处置工作，顺利完成学校采购招标任务。积极开展阅读推广工作，完成智慧图书馆三期建设项目。进一步加强财务报销审核管理，加大预算执行和资金统筹力度，有效提高资金使用效益。积极探索安全有效管理模式，实行“网格化”巡逻管控，校园安防水平不断提高。
（六）坚持师生为本，办学治校日益规范
一是不断加强民主管理。认真对照党和国家新时代高等教育新要求，全面修订学校章程，并提请教代会审议通过。积极吸收二级学院和教职工合理化建议，制定《深化两级管理改革实施细则补充意见三》，修订《深化两级管理改革实施细则指标体系》，进一步提升两级管理科学化、规范化水平。加强制度建设，围绕职称评聘、年度考核、教学科研、国际交流等工作，广泛征求教职工意见建议，制定、修订规章制度24项，学校制度体系日益完善。
二是切实保障师生利益。学校高度重视疫情期间师生生活和身体健康，想法设法为师生排忧解难。在2022年上半年上海疫情最艰难的时刻，为坚守在学校防疫一线教职工家人送去食品；积极落实经费和运输渠道，按照“不落一人”的原则，对全校教职工和离退休人员“点对点”配送防疫爱心大礼包和慰问信，2022年底向离退休老同志发放医药包。共为在校学生发放了31批次防疫或生活物资。积极落实上级有关政策，及时调整教职工岗位工资及薪级工资标准，教职工收入进一步增加。
三是持续优化信息公开。学校将信息公开工作作为大力推进依法治校、民主办学、加强作风建设和提升服务管理水平的重要抓手，不断完善机制、优化平台、充实内容、增强实效，切实保障师生的知情权、监督权。开展师生与校领导、职能部门“面对面”“云端对话”等交流活动，24小时开通校长热线，做到有问必答、即问即答，及时回应师生关切诉求，多途径发挥师生参与学校治理、建言献策的主人翁作用。
各位代表，回顾过去的一年，我们经历了一段十分特殊、难以忘怀的日子，全校教职工自觉投身到学校或社区的疫情防控工作中，不惧艰难，连续奋战，敢于担当，展现了新时代上政人的奋进之姿和昂扬之气。与此同时，全体上政人也没有停下推进事业发展的步伐，围绕学校中心工作只争朝夕、克难前行，取得了不少新成绩，实现了多项新突破。我们深知，所有的这些工作都离不开每一位上政人的奋勇拼搏，所有的这些成绩都烙下了每一位上政人的奋斗印记。在这里，我谨代表学校党政班子向全校教职员工的辛勤付出致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2023年的形势和主要任务
（一）2023年的形势
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大将教育作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑进行系统谋划，具有重要的战略意义和深远影响。今年2月，中办国办印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，就加强法学教育与法学理论研究进行全局性、系统性顶层设计和全面部署，具有重要的指导性和针对性。作为政法院校，我们要准确把握当前高等教育所处的方位和背景，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻认识全面依法治国、全面建成社会主义现代化强国的内在要求，紧密对接《意见》明确的目标任务和政策措施，抢抓发展机遇，努力推进学校迈上高质量发展的快车道。
各位代表，经过近几年补短板强弱项，学校各方面确实取得了一些新进展。但是，我们也要清醒地看到，对照国家关于高等教育和高素质人才培养的新要求，对照学校“十四五”发展目标，对照全国和上海高校的竞争态势，我们在很多方面还存在较大的差距。比如，人才培养特色还不强，培养质量亟需提升，毕业生就业还不充分；人才梯队不齐，人才活力有待进一步激发，高层次人才项目、高层次教学科研奖项依然短缺；行业资源拓展不够，社会服务产出不足，办学基本条件仍然比较薄弱等。对此，我们要高度重视，聚焦这些问题和不足进一步深化改革，推进创新，以钉钉子的精神和抓铁有痕的决心，努力抓改进、抓完善、抓落实。
各位代表，学校的事业是全体上政人的事业，学校的发展也必然有助于每一个上政人的发展。当前学校正处在爬坡攻坚的紧要关头，“船到中流浪更急、人到半山路更陡”，需要全体上政人心往一处想，劲往一处使，乘风破浪，勇攀高峰。与此同时，我们要不断改善办学条件，持续优化校园环境，努力改善教职工福利待遇，共享发展成果，共创美好家园，不断增强全体上政人的获得感、幸福感和满意度。
（二）2023年的主要任务
学校2023年的总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕“具有鲜明政法特色的一流应用型大学”建设目标和“十四五”发展蓝图，进一步深化内涵建设，持续优化体制机制，不断提高管理效能和办学治校水平，努力推进学校高质量发展。
总的说来，今年要重点抓好以下几个方面的工作。
1.以培养质量为关键，全面提升教育教学水平。一是全面落实新修订的本科专业人才培养方案，持续推进一流专业建设和卓越人才培养，加强涉外法治人才培养基地建设和实验实训中心建设，推进产教协同育人，大力培育高级别本科教学改革项目及成果，努力提升培养质量。二是全面修订课程教学大纲，加强毕业论文工作和课程考核规范管理，持续推进新一轮审核评估前期评建重点工作，推进多维度课程评价体系建设和本科教学质量评价监测系统建设，组织开展新一轮本科专业自主评估工作。三是深入推进研究生培养与学位工作改革，积极做好专项项目申报、新增硕士点建设以及学位点核验工作。四是全面加强研究生教育基础建设，推进研究生教育两级管理改革、导师制度改革，探索推进研究生培养模式创新，着力打造研究生教育特色。
2.以法学学科建设为重点，全面提升内涵建设水平。一是精准把握相关指标要求，进一步梳理凝练学科特色，精心组织完善申报材料，积极争取各方支持，全力做好学位点培优培育工作。二是根据第五轮学科评估动态结果，落实整改提升措施；加大学科建设统筹协调力度，编制专业与学科发展规划，支持“法学+”新文科建设，推进各学科协调发展。三是按照高水平地方大学建设要求，进一步完善分类评价对标提升工作方案，优化两级管理改革，完善规章制度体系，健全以目标为导向的量化指标评价体系。四是完善学术评价体系和科研组织架构，创新科研激励机制，促进科研与决策咨询一体化管理；研制出台学术纲要，实行科研评价、教学评价、育人评价一体化衡量评价；打造学术论坛品牌，扩大学术活动覆盖面，繁荣校园学术氛围。五是推进学报和学界、期刊界融合共进，不断提高学报二次文献转载、摘编篇次和影响因子，进一步加强学报数字化出版平台建设，高质量完成《数字法治评论》辑刊出版和发行工作。六是加强师德师风建设，统筹推进“三全育人”和教职工思想政治教育工作；大力引进和招录优秀人才，持续完善师资培养、人才使用管理配套制度，积极实施师资培训项目，努力改善教职工待遇，创造人才成长发展的良好环境，保障学校各类教职工队伍协调发展。
3.以育人育才为核心，全面提升学生工作水平。一是完善辅导员培养管理体系，多措并举提高辅导员履职能力，不断深化“第二课堂”“第三课堂”建设，精心打造“一站式”学生学习生活空间，探索中外学生一体管理、融合发展路径，逐步形成较为完善的育人工作体系。二是继续调整优化各专业本科招生计划，丰富完善招生宣传手段，持续提高生源质量。三是完善“招生-培养-就业”联动机制，落实分层分类分阶段培养各项措施，大力营造优良学风，引导全体学生发挥特长、竞相发展、主动就业，促进就业工作形成良性循环。四是深化志愿服务工作改革，强化“高雅艺术进校园”品牌，推进大学生创新创业教育实践工作，提升大学生综合素质和创新创业能力。
4.以协同发展为重心，全面提升社会服务水平。一是提高基地管理效能，积极开拓涉外培训资源，打造培训精品项目，筹建“中国涉外高层次人才研修中心”；持续推进高水平智库建设，高质量举办系列国内国际学术论坛，举办上合组织法律大学联盟校长会议，开展“中国-上合基地设立10周年”系列活动，进一步发挥基地服务国家战略的功能和对学校发展的支撑作用。二是持续做好校友会、教育发展基金会工作，不断开拓国内合作项目，努力汇集更多社会办学资源，更好地助力学校事业发展。三是发挥学校综合优势，推进附属学校“一体化”建设，不断融入“上政”元素，努力形成基础教育特色。四是进一步提升普陀校区管理效能，充分利用普陀校区资源，打造雅思考试名片，推进继续教育转型发展，开拓优质培训项目，形成多元培训新格局。
5. 以特色发展为导向，全面提升国际化办学水平。一是加强与“一带一路”沿线国家、上海合作组织国家高校和相关国际组织交流合作，发展高层次合作项目，力争联合国区域犯罪与司法研究所“上海办公室”项目落地，争取境外合作办学实现突破。二是加强国际传播，搭建国际伙伴周、海外讲坛等高水平学术交流平台，开拓学生海外学习、实习项目，大力推进学生赴国际组织实习。三是稳定留学生招生规模，不断丰富生源国别和学历层次，完善二级学院留学生培养机制，推动来华留学教育高质量内涵式发展。
6. 以服务师生为宗旨，全面提升校园建设水平。一是全力推进新建学生公寓工程项目前期工作，力争实现年底前开工目标，积极推进上海全球安全治理大数据中心项目前期工作；加强第三方服务单位监管，改善餐饮品质，推进节能减排，提高后勤服务保障水平和师生满意度。二是持续推进信息化系统软硬件更新，推进微信端智慧图书馆项目建设，提高电子资源使用效率，提升信息化管理服务水平。三是加快推进学校历史积压资产处置工作，加强学校固定资产和采购招标的规范化管理，加强对学校预算执行情况的动态跟踪和监督检查，落实专项经费绩效评价结果运用，深化学校内部控制体系建设，有效防范经济活动领域的安全风险。四是按照“乙类乙管”要求，落实好新阶段校园新冠病毒防控各项措施，完善校地协同机制，做好校园“健康驿站”建设运行工作，坚决夯实校园安全基础。五是积极开展校园安全宣传教育活动，提升全校师生的安全意识，加强安全隐患排查整治；做好信息公开，丰富沟通交流平台，畅通师生意见建议收集反馈渠道，创建平安稳定和谐的校园环境。
各位代表，最是一年春好处，扬帆奋进正当时。在当前学校发展的关键时期，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕学校“十四五”发展目标，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，团结一心，奋勇而上，努力推进上政事业发展再上新台阶！
最后，预祝学校第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会第三次会议圆满成功！祝各位代表和同志们身体健康，工作顺利！
谢谢大家！