各位代表：
我受学校第四届教代会提案工作委员会的委托，现就2022年度至今的相关提案工作向大会报告，请各位代表予以审议。
一、2022年提案工作回顾
（一）提案基本情况
2022年是非常特殊的一年，由于疫情防控的需要，学校的各项工作都受到了很大的影响，无法正常开展。提案的征集、分析整理以及落实等工作也深受疫情防控的影响。但广大代表仍然能够本着对学校高度负责的态度，克服了重重困难，积极建言献策，提出了许多高质量的提案以及意见与建议。各位教代会代表们在广泛听取全校教职工意见的基础上，围绕我校在建设与发展中的重大问题和涉及教职工切身利益等问题，共提出提案21件，代表们所提提案，涵盖学校二级管理考核、工会福利、校园基础设施建设、校园安全、教学设备升级等各方面。2022年12月27日，提案工作委员会召开提案审议会，对所收到的提案是否予以立案进行审议，经过认真登记、筛选与合并、梳理，最终刑事司法学院彭文华代表提出的《关于二级管理中人才培养加分项目调整的建议》、国际法学院周楷老师提出的《关于在校园景观河道加装安全护栏的建议》等六件提案被确定成为了四届三次教工代表大会的正式提案。其余提案也以意见、建议的形式转交有关部门。现将正式提案的基本统计情况汇报如下：
第一，属于完善二级考核与分类管理的提案建议共1件，占总数17%。
第二，属于校园规范化、精细化管理，提高工作效率的提案建议共计3件，占总数的50%；
第三，属于校园安全管理的提案共计1件，占总数17%。
第四，属于教职工权益保障的提案共1件，占总数的17。
通过对提案进行整理分析，我们认为这些提案与建议集中反映了广大教职工的意愿和呼声，对于加强文明和谐校园建设，提高学校管理水平，保障广大教职工的权益等方面能够起到重要的推动作用。
在对代表们的提案进行充分审议，并形成正式提案以及相关意见、建议之后，提案委员会委托校工会，将提案转交学校相关职能部门办理。
（二）提案办理、落实情况
全年以来，由于疫情防控的影响，本届教代会的提案落实工作也不可避免地受到了极大的影响。体现在提案的办结率有了一定程度的下降，办结速度也相较往年有所减缓，请广大代表予以充分地谅解。真负责，积极履职。提案承办部门积极作为，讲求实效。使我校提案工作取得了良好效果。截至2023年3月初。本届教代会立案的6件提案建议大部分得到学校有关职能部门的答复或落实，部分提案由于受疫情以及先天条件限制等不利因素影响，尚在进一步落实、办理以及调整的过程中。具体办结、落实情况如下：
首先，代表所提建议切合实际且已落实的提案1件，占承办总数的17%。
在校工会等相关部门的积极推进下，语言文化、人工智能法学院等单位的教代会代表提出《关于工会福利发放方式调整的建议》，校工会已经召开专题会议予以讨论，并形成了初步的调整方案。在2022年底的工会福利发放工作中，已经对原有的发放方式进行了一些调整。下一步，校工会将不断优化完善该方案，并提出多种备选方案供广大教职工选择。
其次，结合新一轮二级管理改革，由彭文华代表《关于二级管理中人才培养加分项目调整的建议》，已经由教务处等部门具体承办。承办单位表示，学校新一轮的二级管理方案的调整工作已经启动，学校将在总结第一轮二级管理改革的经验的基础上，不断优化二级管理方案，合理设置各项考核管理项目，包括人才培养加分项目的调整已经列入了此次新一轮二级管理改革的计划之中，下一步，教务部门将与学生工作部、发展规划处、人事处、研究生处、科研处等部门充分沟通，争取制订出科学合理的二级管理考核激励方案。
第三，国际法学院周楷代表提出的《关于学校部分景观河段加装安全护栏的建议》、语言文化学院赵彩凤代表提出的《在学校南门东侧的停车场加装遮阳棚的建议》等相关提案，各职能部门正在积极落实，有些已经取得阶段性的成效。虽然这些提案在落实过程中存在一些现实的障碍，但后保等部门表示，将克服重重困难，力争解决为广大教职工提供良好的校园安全环境与停车条件。
第四，还有一些提案，需要长远规划与制度调整。如语言文化学院孙盛囡代表提出的《在主教楼教室加装空调》的提案，纪录片学院孙健代表提出的《关于体育运动场翻修的提案》由于涉及学校的基础设施，需要在后期基础建设条件完善的基础上才能得以解决，因此，这些提案的推进要有长远计划，并非短期能够落实，但提案委员将进行长期跟进，及时将掌握相关提案的落实、办结动态。
一年来，为了落实代表提案，各承办部门克服了重重困难，尤其是在疫情影响下，各承办部门办理提案工作的过程中付出的艰辛与努力。同时，广大教师代表心系学校，充分发挥主人翁意识，积极为学校的发展建议献策。在此，请允许我代表提案委员会，对于各位代表的理解、关心、帮助和支持，表示诚挚的敬意!
（三）提案问题反思
提案工作虽取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题。由于受疫情的影响，2022年的提案工作停滞不前，无论从提案的征集数量，提案质量以及提案的办结、落实率等各方面，较以往年份均有一定程度的下滑。个别承办部门对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；部门之间职能不明，责权不清，存在一定的推诿扯皮现象；提案工作的运行机制不够完善，制度化、规范化、程序化和信息化水平还需进一步提升；有的代表因知情或调研不够，提案质量还不够高；参与提案的人员和部门不够广泛，特别是提案相对集中由少数代表提出。这些问题将在今后的工作中认真加以改进。
二、2023年提案工作情况
鉴于2022年的提案工作的具体情况，学校工会专门就今年提案工作进行了研究和部署，对2023年的代表提案征集工作提出了新的具体要求。当前，我校第四届教代会第三次会议的代表提案征集筹备工作已经开始。同时，去年的相关提案的落实、督促工作仍然在有条不紊地有序推进之中。
在此，希望各位代表为学校的教书育人、教学科研、后勤保障等各项工作提出意见与建议，共同为学校更美好的明天奉献自己的聪明才智。
三、提高提案办理质量的想法与思路
教职工代表大会的提案工作，是充分发扬民主，保障全体教职工权益的重要工作。学校提案工作坚持围绕学校中心工作，继续把解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点，积极探索提案工作的新思路、新方法，努力提高提案质量、办理质量和服务质量，进一步推动提案工作再上新台阶。重点抓好以下几方面的工作：
首先，强化质量意识，力求提案多出精品
提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案作用的发挥，关系到教代表参政议政的成效。希望各位代表以对学校事业发展高度负责的责任感和使命感，深入调研、深入思考，撰写针对性强、参考价值高的提案，不断提高自己的履职能力和水平。既着眼于宏观决策，又不放过每一个有可能涉及教书育人质量的细节之处。要积极整合资源，不断拓宽优质提案的来源渠道，及时将重要社情民意及各种座谈会、调研、考察等活动成果转化为提案。
其次，注重督查督办，努力增强办理实效
提案办理是实现提案价值、发挥提案作用的关键。在新的一年里，我们要在提案办理上投入更多的时间和精力，把办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。继续选择一些事关学校改革发展大局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，重点督办。提案工作委员会也将切实加强与承办单位的联系合作，组织更多的开门办案、协商办案活动。我们也将认真开展提案办理“回头看”，对列入计划拟解决的提案和积案进行跟踪督办，使提案办理真正由“答复型”转向“落实型”。要建立“事事有回复”的制度，定期组织提案代表了解自己所提提案的落实、办结情况，并对此办理结果进行科学评价。相关智能部门，对教代会代表对于提案工作的质询与意见、建于，要建立专门的回复制度。
第三，完善程序机制，不断提升服务水平
不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制，进一步完善提案征集和交办、重点提案的产生和办理、提案情况反馈等工作程序，适时修订学校提案工作条例，进一步完善提案督办制度，积极推进学校分管领导协调办理重点提案和学校主要领导办理提案工作机制，使提案工作更加规范有序，富有成效。充分利用现代信息技术，逐步实现网上提交、交办、办复提案，不断提高提案工作的科学化、信息化水平。
学校提案工作将坚持围绕学校核心发展规划，聚焦解决教职工最关心、最直接的各方面问题，积极探索提案工作的新思路、新方法，进一步强化质量意识，注重督查督办，努力增强办理实效，完善程序机制，不断提升服务水平。
各位代表，老师们，在学校新的历史发展时期，提案工作使命更加光荣，责任更加重大。让我们在学校党委的领导下，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案的方式，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，不断开创学校提案工作的新局面。
谢谢大家！
上海政法学院工会提案工作委员会
2023年4月4日