2023年在校党委的坚强领导下，学校财务工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“二十大”精神，紧紧围绕学校“申博”等各项中心任务，统筹做好各项经费保障，持续加强预算执行监督，稳步推进年度绩效评价和内控建设工作，顺利完成各项目标任务。
一、2023年本市财政预算管理主要政策要求
（一）提高政治站位，准确把握上海教育事业发展改革和当前预算管理工作面临的新形势新任务，充分认识教育经费投入面临的严峻形势，深刻理解“过紧日子”的总要求。要把过紧日子作为长期坚持的基本方针，厉行节约办一切事业，努力降低运行成本，提高资金使用效益。
（二）从严控制预算总量规模不突破2022年初预算规模，依据不充分、非刚性、不急需的项目一律不予安排；从严控制楼堂馆所建设、办公房装修、大型节庆论坛等一般性支出，严禁铺张浪费；从严控制“三公经费”，严格出国出境审批，不得购置、更新一般公务用车，坚决取消无实质内容的公务接待。
（三）统筹安排部门资金，完善预算执行监督机制，推动绩效管理提质增效；积极盘活存量资产，加强政府采购管理，提高大学多元筹资能力。深度融合高峰学科建设、高水平地方高校建设、学位点培优培育等项目，进一步加大重点领域的专项资金投入力度。
（四）落实主体责任，严格按要求完善决策程序，确保重大改革和重点工作所需经费；严格执行各项财经法规，持续规范财政资金管理。
二、2023年学校财务预算管理工作主要举措
（一）统筹做好经费保障
在年初预算方案的基础上，财务部门结合学校实际情况，全面分析梳理当前的财务状况，并向校长办公会议作了专题汇报，就如何进一步统筹安排好学校收支工作提出了建议。在确保学校人员经费、基本运行经费、重点业务经费足额安排的前提下，对于各部门提出的追加预算申请，学校均按照实事求是、一事一议、依据充分、从严从紧的原则进行逐项审核，对于非必要、非急需的支出申请原则上不予通过，对于新增的必需支出原则上在现有预算中调剂解决。
（二）加强预算执行管理
年度预算下达到各部门后，学校同步下达了各二级学院的两级管理经费预算，并要求各重大项目负责人制订切实可行的预算执行计划，校长办公会议每月听取学校和各部门预算执行情况的汇报。
6月上旬，学校发布了关于加快2023年度预算执行的通知，请各部门和项目负责人加快推进业务工作和经费支出进度，并要求各重大项目主管部门加强跟踪检查，落实中期考核措施。9月下旬，学校又发布了关于进一步梳理2023年预计无法执行预算的通知，再次督促各部门加快预算执行进度，有多个部门将预计无法执行的预算交由学校进行统筹，进一步提高了资金使用效益。
（三）完善财务报销服务
为进一步落实主题教育活动相关要求，结合最新财务制度规定、审计要求以及教职工日常报销中的常见问题，2023年学校对2022年版的《财务报销业务重点提示与问答宣传册》进行了修订和完善，充实了重点业务提示，并对教职工常用的报销业务增加了办理流程图。6月中旬，财务部门将2023年版的《财务报销业务重点提示与问答宣传册》发放给了全校教职工，并进行了现场宣传和答疑活动。
此外，针对部分教职工对个税年度汇算清缴政策不熟悉、如何操作不清楚的问题，学校于5月中旬开展了2022年度个税汇算清缴政策现场宣传和咨询活动，使教职工更好地了解个税相关政策，并帮助有需要的教职工现场完成了年度汇算清缴工作。
（四）开展全面绩效评价
根据市财政局、市教委相关文件要求，2023年学校通过遴选委托了第三方绩效评价机构，于6月下旬启动年度财政专项经费绩效评价工作。本年的绩效评价工作持续做到项目全覆盖和过程全覆盖，学校在下半年的预算编制环节和年末部门考核环节都全面落实了绩效评价结果的运用，进一步压实专项经费支出责任，提高资金使用效益。
（五）深化内控体系建设
3月上旬，学校召开内控工作领导小组会议，总结前两年内控工作开展情况和成果，并部署了2023年的内控工作计划。按照财政部、市财政局、市教委统一部署，6月中旬学校各相关部门共同完成了2022年度学校内部控制报告的填报工作，并启动了委托第三方机构协助内控建设的比选工作。11月初，学校2023年内控评估项目正式进点，各部门密切配合两家会计师事务所，按时完成了学校2022年内部控制体系运行情况的评估工作，并选取经济管理学院作为二级学院的试点进行了内控情况评估，进一步提升了学校的整体风险防控能力，有效防范了经济活动领域的安全风险。
（六）配合各方审计工作
2023年市教委委托事务所对我校2022年度的会计年报和决算报表进行了例行审计，并对部分代编专项经费进行了项目审计；学校审计处委托事务所对部分中层干部进行了任期经济责任审计。财务部门密切配合各方开展审计工作，及时提供所需资料和数据，认真做好情况沟通，确保各项审计任务顺利完成。
三、2023年学校经费收支及资产负债情况
（一）全年经费收入58401万元，其中财政拨款收入43108万元，事业收入12892万元，其他收入2401万元。
（二）全年经费支出60360万元，其中人员经费29613万元，公用经费16870万元，专项经费13877万元。
（三）年末资产负债及净资产情况
1、总资产144939万元，其中流动资产32098万元，非流动资产111882万元，受托代理资产959万元。
2、总负债21148万元，其中流动负债20189万元（含银行贷款16600万元），受托代理负债959万元。年末资产负债率为15%，属于安全合理水平。
3、净资产123791万元，其中累计盈余（含事业基金）118851万元；专用基金（含职工福利基金）4940万元。
总的来看，2023年学校常规财政拨款和社会服务收入都有一定增加，但由于新进教师较多等因素，造成人员经费和社保等支出不断增加，因此年末事业基金同比上年有所减少。2023年末学校资产负债率与上年基本持平，风险应对能力良好。
四、2024年学校财务工作要点
2024年学校财务工作的总体目标是贯彻落实学校2024年党政工作要点和责任分工，科学合理安排各类经费预算，加大预算执行监督和经费统筹力度，提高资金使用效益；加强财务报销政策指导，严格执行各项财务管理制度规定，进一步规范各部门经费使用；对专项经费支出进行全过程绩效评价，重点关注项目绩效目标及实施计划的落实情况，并与后续预算安排相挂钩；持续完善学校内控体系建设，有效防范系统性风险，规范各项经济业务活动。
（一）加强预算编制和执行管理，提高资金使用效益
一是按照厉行节约、确保重点的原则合理安排年度预算；二是跟踪督促预算执行情况，每月分析并向校长办公会议汇报；三是加强中期检查力度，对执行情况不理想的经费及时进行统筹；四是将各部门的预算执行情况和专项经费绩效评价情况纳入年度考核评分要点，并与以后年度的预算安排相挂钩。
（二）加强财务报销审核及政策指导
一是加强对全校特别是新进教师的财务报销政策指导；二是结合实际情况对财务报销宣传手册进行修订并发放给全校教师；三是举行财务报销政策的现场宣传；四是加强对报销单据的审核，防止无预算、超预算以及不规范的支出发生。
（三）持续完善学校内部控制体系建设
一是督促各部门针对发现的内控问题及时整改，完善相关管理制度；二是做好学校年度内部控制评价工作，根据需要不断完善内控风险库；三是在二级学院推广开展内部控制建设，防范经济业务活动风险。